湖南临澧县 以奖代补 激活“毛细血管”

“有了小农水，灌溉再也不用愁了。”6 月 7 日，湖南省临澧县官亭乡竹马村种粮大户胡忠思，
指着绿油油的禾苗说，“现在稻田用水，如同家里用电一样方便，打开开关就行了。”
在临澧县，像胡忠思这样受惠于小农水建设的农民近 20 万人，年新增粮食生产能力 0.27 万
吨。作为湖南产粮大县，临澧一直把水利建设当做发展现代农业的命脉。上世纪 60 年代兴建的
青山水轮泵站，开通了纵横南北的青山干渠。但由于运行时间长，部分乡镇沟渠老化，堰塘淤积。
2010 年，临澧县被列为全国第二批小农水建设重点县。自此，疏通沟渠“毛细血管”，保障基层
水利“肌体健康”的号角在临澧吹响。
项目实施前，临澧县聘请高资质设计单位，编制了《小农水重点县三年实施方案》，严格按
照“集中投入，分期实施，连片治理”的原则，整乡、整村推进，做到建一片，成一片，发挥效
益一片。
在小农水建设过程中，临澧县创新投入机制，通过“以奖代补，先建后补，民办公助”的方
法，激发农民兴修水利的热情。望城乡临安村马洪组 70 人，人均出资 400 元，对本组郭家堰进
行了高标准清淤扩容及防渗护砌。陈二乡星日村党员祝文化引进 12 万元，将一口灌溉面积 300
亩的骨干塘整修一新。县里按每口山塘、每公里土渠补助 6000 元的标准，每年支付“以奖代补”
资金 500 万元。18 个乡镇通过各炒“一盘菜”，同做“一桌席”，形成资金整合效应，使村民自筹
的 223 万元资金全部用到了刀刃上。
如今，临澧县小农水建设已显成效。据统计，3 年来共投入资金 12547 万元，其中小农水专
项资金 5397 万元，整修改造渠道 157.69 公里，整修塘坝 208 座，新增恢复灌溉面积 1.66 万亩。
随着水利设施的不断改善，过去很少有人问津的“望天收”“高塝田”，如今成了香饽饽。新安镇
沙堤村贺移军将流转面积增加到了 2000 亩，他高兴地称赞道：“水利设施好，农机田里跑；科学
来种稻，生产效益高。”